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在2014年4月18日新一届国家能源委员会 次会议中，李克强总理在会议中研究讨论了能源发展中的褐煤提质和其他重大能源项目。李克强强调，能源是现代化的基础和动力，但是环境保护也是国家的基本国策，两相结合不冲突，是我们应该努力的方向。
李克强还强调，当前要开工一批重大项目发展褐煤提质，提升褐煤在我国的能源地位。我国是褐煤储备大国，褐煤能源经过提质处理可以作为战略储备能源，提升褐煤提质所占比例，这既是稳增长、提高能源保障能力的重要举措，更是调整能源结构、转变发展方式的有效抓手。
李克强指出，调整能源结构，关键要推进能源体制改革。要放开竞争性业务，鼓励各类投资主体有序进入能源开发领域公平竞争。积极推进清费立税，深化煤炭资源税改革。加快褐煤发电体制改革步伐，推动供求双方直接交易，提供更加经济、优质的电力保障，让市场在电力资源配置中发挥决定性作用。
